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市統計局黨組書記、局長、市經普辦主任 蘭軍:數說四經普
2019年4月29日 15:00 - 15:30

嘉賓:

市統計局黨組書記、局長、市經普辦主任 蘭軍

摘要:

  • 市統計局黨組書記、局長、市經普辦主任 蘭軍做客政府門戶網站嘉賓訪談

  網友“濱江之客”:四經普大部分人都聽過,但是四經普具體是干什么,可能大多數人認識比較模糊,請您給我們介紹下四經普的意義和目的吧。
  網友“白云”:四經普的對象有哪些,普查的內容又是什么呢,能否請蘭局長給大家介紹一下?
  網友“攀登者”:能否給我們介紹一下四經普的整體安排是什么樣的?
  網友“一名讀書人”:我們株洲市的經濟普查目前進行到哪個階段了呢,能不能請蘭局長介紹一下?
  網友“等閑之輩”:很好奇全國經濟普查這么一個龐大的系統工程,時間緊、任務重,普查人員是如何開展入戶登記呢?
  網友“海納百川”:入戶登記時,普查對象需要提供哪些信息?
  網友“湘江漁夫”:等眾多網友都想知道,市經普辦采取了哪些措施確保數據質量?
  網友“悠悠”:想知道在這次經濟普查中,如果有普查對象不配合或者拒絕、妨礙調查,會有什么法律后果?

 

  主持人:今天我們訪談的主題是“數說四經普”,歡迎大家與蘭局長在線交流。蘭局長,有一位叫“濱江之客”的網友表示,四經普大部分人都聽過,但是四經普具體是干什么,可能大多數人認識比較模糊,請您給我們介紹下四經普的意義和目的吧。

  蘭軍:主持人好,各位網友好!經濟普查每五年進行一次,分別是在逢3、8的年份進行。四經普是第四次全國經濟普查的簡稱,本次四經普是黨的十九大勝利召開、中國特色社會主義進入新時代首次開展的重大國情國力調查,是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的一項重要綜合性、基礎性工作。

  第四次全國經濟普查的目的是全面調查我國第二產業和第三產業的發展規模、布局和效益,了解產業組織、產業結構、產業技術、產業形態的現狀以及各生產要素的構成,摸清全部法人單位資產負債狀況和新興產業發展情況,進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動,全面反映供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優化升級等方面的新進展。

  主持人:既然四經普意義重大,那有位叫“白云”的網友想知道,四經普的對象有哪些,普查的內容又是什么呢,能否請蘭局長給大家介紹一下?

  蘭軍:此次經濟普查的對象是我市轄區內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

  普查內容主要涉及普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營和服務活動、能源消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況等方面。

  主持人:感覺四經普的普查范圍還是挺廣泛的,整個普查過程任務應該也挺重的吧,網友“攀登者”提問,能否給我們介紹一下四經普的整體安排是什么樣的?

  蘭軍:第四次全國經濟將歷時3年,普查的標準時點為 2018年12月31日。普查登記時,時點指標填寫2018年12月31日數據,時期指標填寫 2018 年1月1日-12 月31日數據。

  具體工作有8個環節:制定普查方案、選聘及培訓普查“兩員”、編制清查底冊、組織單位清查、開展普查登記、普查數據匯總、普查數據發布、普查資料開發。

  主持人:您不講我們還不知道,原來一次經濟普查需要經歷這么多的環節,需要這么長的時間。那么,網友“一名讀書人”提問,我們株洲市的經濟普查目前進行到哪個階段了呢,能不能請蘭局長介紹一下?

  蘭軍:目前經濟普查進入戶登記關鍵階段。按照普查方案,全市各級普查辦從今年1月1日開始,組織了2966名普查員對全市所有的二、三產業單位開展了“地毯”式登記。截止4月28日,全市已完成法人及產業單位普查登記4萬家,占核查單位總數的80.2%,其中一套表單位3544家,登記上報率為100%;非一套表單位3.65萬家,上報率為78.7 %;完成抽樣個體戶普查登記1.73萬戶,占抽樣單位數的104.9%。

  主持人:網友“等閑之輩”提問,很好奇全國經濟普查這么一個龐大的系統工程,時間緊、任務重,普查人員是如何開展入戶登記呢?

  蘭軍:第四次經濟普查數據采集方式有兩種:一種是聯網直報單位,也就我們常說的一套表單位,直接通過登錄國家統計聯網直報平臺填報普查表。如規模以上工業企業、資質內建筑業企業、限額以上批發零售和住宿餐飲企業、房地產開發企業以及規模以上服務業。另一種是非一套表單位。即規下、資質以下企業和個體戶,主要是普查員通過上門使用PAD進行現場采集相關數據,然后通過無線或有線網絡上報國家平臺。

  主持人:網友“海納百川”提問,入戶登記時,普查對象需要提供哪些信息?

  蘭軍:按照普查方案規定,法人單位和產業活動單位需要提供的信息包括:統一社會信用代碼、單位詳細名稱、法定代表人(單位負責人)、單位所在地及區劃、單位注冊地及區劃、聯系電話、行業類別、機構類型、登記注冊類型、開業(成立)時間、運營狀態、執行會計標準類別、是否有能源產品生產銷售、法人單位下屬產業活動單位情況、產業活動單位歸屬法人單位情況等。

  個體經營戶需要提供的信息相對較少,主要包括:有無工商營業執照、統一社會信用代碼、個體經營戶名稱、個體經營戶戶主姓名、所在地及區劃、聯系電話、行業類別、從業人員期末人數等。

  主持人:網友“清風”表示,既然普查對象要提供這么多資料,還有一些資料和數據是需要保密的,那么對于普查對象提供的這些資料,應該有明確的保密要求吧?

  蘭軍:對普查數據保密是法律進行了明文規定的。《中華人民共和國統計法》、《全國經濟普查條例》都有相應的條文規定。所有經濟普查獲得的數據,都只用于普查目的,不用于其他目的,我們普查數據不作為任何單位實施行政處罰的依據,這點廣大普查對象可以放心。

  同時,為了進一步規范普查機構、普查指導員和普查員的行為,市經普辦出臺了《十個不得》,即不得違規界定普查對象,不得違規采集普查數據,不得交叉使用PAD,不得未經調用普查底冊直接新增,不得代填代報,不得擅自修改普查對象的資料,不得壓數不報,不得拖延不審,不得無計劃開展普查登記工作,不得放松對普查員的管理和培訓。 

  主持人:普查數據質量是社會關注的焦點,“湘江漁夫”等眾多網友都想知道,市經普辦采取了哪些措施確保數據質量?

  蘭軍:從登記準備階段開始,市政府及時組織召開了全市四經普入戶登記工作部署會議,市政府辦下發了《關于做好第四次全國經濟普查登記工作的通知》。緊接著,市經普辦陸續制定和下發了《非一套表調查單位填報手冊》《株洲市第四次全國經濟普查預防風險工作預案》《株洲市第四次全國經濟普查數據審核驗收組織實施方案》《關于切實做好株洲市第四次全國經濟普查入戶登記工作的通知》《數據質量控制辦法》等系列文件,加強了風險預防能力,規范了數據處理流程,確保了經普數據質量和安全。同時,實行每日登記單位進度和質量雙通報制度,建立了普查問題解答機制。1月28-29日對市級150余家行政事業單位的財務人員進行了普查業務強化培訓。1月、2月開展了二輪經普業務督導,3月上旬市委、政府開展了經普專項督查,市經普辦派出了主要業務人員參加的業務指導組,點對點開展業務講評,市經普辦多次開展數據質量控制會議,旨在掌握當前經濟普查數據質量、依法依規開展入戶登記情況,總結經驗教訓,正確指導下階段工作順利推進。4月18-23日對縣市區開展了第四輪業務督導,為嚴把普查數據質量,防控數據風險發揮了積極作用。

  主持人:網友“悠悠”表示,想知道在這次經濟普查中,如果有普查對象不配合或者拒絕、妨礙調查,會有什么法律后果?

  蘭軍:接受經濟普查機構和經濟普查人員依法進行的調查是普查對象的法定義務,真誠希望所有普查對象都能夠積極配合、支持普查工作,如實、按時填報經濟普查報表。根據《全國經濟普查條例》第三十六條規定,在此次普查中,如果普查對象有拒絕或者妨礙普查、提供虛假或者不完整普查資料以及未按時提供且經催報仍未提供普查有關資料等這三類違法行為之一的,屬于企業事業組織的,可以給予警告并處20萬元以下罰款;屬于個體經營戶的,可以給予警告并處1萬元以下罰款。

  主持人:請問蘭局長,下一步四經普將開展哪些工作呢?

  蘭軍:抓好普查開發利用。今年4月底前完成普查數據的上報、審核、驗收工作,5-9月完成國家和省普查辦的數據查詢、改錯、數據質量抽查和評估工作,11月份發布全市第四次全國經濟普查主要數據。做好經濟普查增加值核算,為GDP統一核算改革打下基礎,并全力做好普查資料的開發利用。

  主持人:由于時間的關系,今天的訪談到此結束,再次感謝蘭局長能做客我們欄目。也感謝網友們熱情參與。

蘭軍:感謝政府門戶網給我們提供一個與廣大網友互動交流的好平臺,同時也感謝社會各界人士長期以來對經濟普查、對統計工作的關心、關注和關愛!謝謝大家!

蘭軍,男,漢族,1970年8月出生1987.09-1991.07 湖南農學院果樹專業學習,獲農學學士學位1991.07-1997.07 株洲市郊區農林局工作1997.07-1997.11 株洲市石峰區農辦干部1997.11-1998.04 株洲市石峰區農辦副主任1998.04-2001.10 株洲市石峰區農辦副主任兼農林局副局長2001.10-2003.01 株洲市石峰區龍頭鋪鎮黨委副書記2003.01-2005.02 株洲市石峰區農村工作局局長2005.02-2007.11 株洲市石峰區企業發展促進局局長 (期間:2005.09-2006.01株洲市委黨校中青班學習)2007.11-2009.04 株洲市石峰區政府副區長2009.04-2012.11 株洲市石峰區政府副區長,株洲清水塘循環經濟工業區 黨工委委員(兼)2012.11-2015.07 株洲市石峰區常委、統戰部部長,區人民政府副區長,區政協黨組副書記,株洲清水塘循環經濟工業區黨工委委員(兼)2015.07-2016.09 株洲市石峰區委常委,區人民政府常務副區長、黨組副書記、株洲清水塘循環經濟工業區黨工委委員(兼)2016.09-2018.09 株洲市石峰區委常委,區人民政府副區長(常務)、黨組副書記2018.09至今 株洲市統計局黨組書記、局長

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